El magistrado presidente Héctor Macedo García cuestionó la falta de órganos especializados en la SCJN durante la inauguración de una capacitación internacional que reúne a juzgadores de 19 estados y expertos de la Conferencia de La Haya
TOLUCA, Estado de México. El Estado de México se convirtió en la sede de la Capacitación Especializada a Jueces Nacionales sobre “Sustracción Internacional de Niños”, un encuentro académico y jurisdiccional de dos días que reúne a juzgadores de 19 entidades del país y a integrantes de la Red Internacional de Jueces de La Haya provenientes de Argentina, Estados Unidos, El Salvador y Guatemala.
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Durante el acto inaugural celebrado en el Aula Magna Gustavo A. Barrera Graf de la Escuela Judicial mexiquense, el presidente del Tribunal Superior de Justicia y del Poder Judicial del Estado de México (PJEM), Héctor Macedo García, urgió a profundizar en la profesionalización de las y los juzgadores, así como en la inversión de recursos para la capacitación en materia de infancia y adolescencia.
Asimismo, lanzó un enérgico llamado a las autoridades federales y a la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) al señalar la falta de juzgados especializados a nivel federal para proteger de manera efectiva a la niñez.
“Cuando hablamos de un sistema universal de protección de los derechos de niñas, niños y adolescentes, nos acercamos a uno de los grandes ideales de los derechos humanos: lograr que más allá de las fronteras, diferencias jurídicas o de las particularidades de cada caso, exista un estándar común de protección para las infancias y las adolescencias”, aseveró el titular del PJEM.
Cambio de paradigma e internacionalización del derecho
Macedo García enfatizó que, en el ámbito del derecho internacional, la responsabilidad de las y los jueces trasciende la aplicación mecánica de las normas locales.
“Nos tenemos que separar del derecho positivo doméstico para alcanzar la perspectiva de un derecho internacional; cambiar el chip, porque no se resuelve igual en la sustracción internacional de menores, sino que implica aprender a interpretar la convención y aplicarla con los distintos mecanismos que tenemos en el país. En la sustracción internacional no le das sustancia de guarda y custodia definitiva, sino aprender a aplicar la Convención mediante diversos mecanismos”, sostuvo.
En este marco, el magistrado presidente recordó los trabajos iniciados en 2010 con la Red Mexicana de Cooperación Judicial para la Protección de la Niñez y planteó retomar formalmente este mecanismo de vinculación entre los tribunales de justicia de todo el país.
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Cuestiona falta de tribunales especializados en el fuero federal
Macedo García criticó fuertemente la disparidad entre la exigencia de especialización que se le demanda a los tribunales estatales y la infraestructura con la que cuenta el fuero federal. Señaló la “sinrazón” de que, siendo las judicaturas locales las que absorben la mayor carga de trabajo en el país, carezcan del respaldo de una estructura federal homologada en materia de niñez.
“No pueden exigir que nosotros seamos especializados y la Suprema Corte de Justicia no tenga ni un juzgado en el país, ni uno, con especialización para niñas, niños y adolescentes”, cuestionó.
El presidente del PJEM expuso las inconsistencias que viven cotidianamente los tribunales locales al momento de resolver litigios familiares frente a las determinaciones del juicio de amparo:
“Eso sí, en materia de familia nuestros magistrados están saturados y especializados en todos los derechos de los niños y adolescentes, y de repente llega un amparo en el que ni siquiera se protegen los derechos de esos niños y adolescentes. No entendemos la sinrazón de la Suprema Corte, no entendemos la sinrazón de las autoridades federales, porque la justicia local es la que tiene la mayor carga de trabajo”.
Un fenómeno en ascenso: 214 casos nuevos en nueve meses
Por su parte, al dar la bienvenida, el Magistrado Fernando Díaz Juárez, Presidente del Órgano de Administración del PJEM, advirtió que los poderes judiciales enfrentan un reto de dimensiones alarmantes frente a la sustracción transfronteriza.
Díaz Juárez citó datos del informe anual de la Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE), los cuales revelan que, en un periodo de tan solo nueve meses, se registraron 214 nuevos casos de sustracción internacional en México, afectando a 284 niñas, niños y adolescentes. Precisó que la capacitación busca dotar a las autoridades de herramientas para reducir tiempos de respuesta y evitar la prolongación de procedimientos mediante una articulación institucional ágil.
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En tanto, Ignacio Goicoechea, Representante de la Oficina Regional para América Latina y el Caribe de la Conferencia de La Haya de Derecho Internacional Privado, reconoció la iniciativa del Magistrado Macedo García para concretar este encuentro. Resaltó la pertinencia de relanzar la Red Mexicana de Cooperación Judicial y analizó experiencias como la concentración de competencias jurisdiccionales desarrollada en el Estado de México para optimizar la aplicación de los convenios de La Haya.
Amplia representación nacional e internacional
El evento contó con la presencia de destacadas personalidades como Claudia Sierra Martínez, Coordinadora de Derecho de Familia de la Dirección de Protección Consular de la SRE; la Magistrada Rebeca Stella Aladro Echeverría, Presidenta del Poder Judicial de Hidalgo; y el Magistrado Alex David Marroquín Martínez, de la Corte Suprema de Justicia de El Salvador.
Por parte del PJEM participaron la Magistrada Blanca Colmenares Sánchez, la Jueza Lourdes Hernández Garduño y la Jueza Nohemí García Rosales, titular del Juzgado Especializado en Procedimientos de Adopción y Restitución Internacional de Menores, además de autoridades del Tribunal de Disciplina, la Escuela Judicial y procuradurías de protección a la infancia.
El programa de trabajo contempla el análisis de las excepciones, el procedimiento de restitución internacional en México, los efectos psicológicos del traslado o retención ilícita —expuestos por la psicóloga María Fernanda Mattera del Ministerio Público Tutelar de Buenos Aires—, así como ponencias a cargo de Chin Y. Kuan, del Departamento de Estado de EE. UU.; Hiram Puig Lugo, juez del Tribunal Superior del Distrito de Columbia; y Graciela Tagle de Ferreyra, jueza de enlace de Argentina, quienes abordarán el funcionamiento de la red de 160 juzgadores de 87 países y el uso de las comunicaciones judiciales directas.
A la capacitación asisten juzgadoras y juzgadores provenientes de Baja California Sur, Campeche, Chiapas, Chihuahua, Durango, Guanajuato, Hidalgo, Michoacán, Morelos, Nayarit, Nuevo León, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, San Luis Potosí, Tlaxcala, Yucatán, Ciudad de México y Estado de México.
