La nueva responsable de la transparencia dependerá de la Contraloría del Gobierno del Estado de México
El Congreso del Estado de México aprobó la expedición de dos nuevas leyes y la reforma a cinco ordenamientos vigentes para concretar la desaparición del Instituto de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales del Estado de México y Municipios (Infoem) y dar paso a la creación de Transparencia Mexiquense, un nuevo órgano administrativo desconcentrado dependiente de la Secretaría de la Contraloría del Poder Ejecutivo estatal.
El dictamen, avalado en sesión del Octavo Periodo Ordinario de la LXII Legislatura mexiquense, fusionó las iniciativas presentadas por la gobernadora Delfina Gómez Álvarez y el diputado Gerardo Pliego Santana (morena). El nuevo marco jurídico establece la expedición de la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública y la Ley de Protección de Datos Personales en Posesión de Sujetos Obligados, ambas del Estado de México y Municipios, además de adecuar las leyes Orgánica de la Administración Pública, de Archivos y Administración de Documentos, del Sistema Anticorrupción, así como los códigos Administrativo y Financiero del ámbito estatal.
Durante la lectura del documento, el legislador Gerardo Pliego Santana, presidente de la Comisión para el Combate a la Corrupción, sostuvo que la normativa fortalece el principio de austeridad, promueve la racionalización de la estructura gubernamental e impulsa la simplificación administrativa, garantizando un modelo moderno y cercano a la ciudadanía.
Modelo institucional y autoridades garantes
Bajo este nuevo esquema, Transparencia Mexiquense asumirá el papel de autoridad garante local. No obstante, las contralorías de los Poderes Legislativo y Judicial, junto con los órganos internos de control de los organismos autónomos, actuarán de manera conjunta como autoridades garantes en sus respectivos ámbitos.
El ordenamiento mandata la creación del Subsistema de Transparencia y Acceso a la Información del Estado de México, el cual operará mediante un comité transversal presidido por la persona titular de la Secretaría de la Contraloría estatal. Este órgano colegiado se encargará de coordinar y evaluar la política pública en la materia, implementar criterios y lineamientos, y fortalecer la rendición de cuentas.
El comité del Subsistema estará integrado por:
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La persona titular de la Secretaría de la Contraloría del Ejecutivo.
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El titular de la Contraloría del Poder Legislativo.
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El titular de la Contraloría Interna del Poder Judicial.
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Los titulares de los órganos internos de control de los órganos autónomos: CODHEM, FGJEM, IEEM, TEEM, TRIJAEM y UAEMex.
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Siete titulares de órganos internos de control municipales (uno por cada región del Plan de Desarrollo estatal: Oriente, Nororiente, Centro, Norte, Valle de Toluca, Sur y Sureste), quienes serán elegidos anualmente mediante insaculación.
Asimismo, cada sujeto obligado deberá constituir una Unidad de Transparencia y un Comité de Transparencia colegiado de número impar. Dicho comité estará presidido por el titular de la Unidad de Transparencia e integrado por el responsable del área coordinadora de archivos y el titular del Órgano Interno de Control.
Debate en el Pleno: Ahorro social vs. pérdida de autonomía
La discusión legislativa generó posturas encontradas entre los grupos parlamentarios. Por parte de la bancada de morena, el diputado Octavio Martínez Vargas defendió la armonización con la reforma federal, asegurando que se conservan los derechos ciudadanos y que los recursos antes destinados a altos salarios y viajes se reorientarán a programas sociales, educación, red hidráulica y servicios públicos.
Legisladores de la oposición criticaron severamente la subordinación de la transparencia al Poder Ejecutivo
El legislador Eduardo Zarzosa Sánchez, en representación de la bancada del PRI, alertó sobre las posibles secuelas negativas que conllevaría la adopción de este nuevo esquema de transparencia. Para fundamentar sus advertencias, tomó como referencia el escenario nacional tras la desaparición del INAI, revelando que el 71 por ciento de las bases de datos contenidas en la plataforma oficial datos.gob.mx se encuentran actualmente abandonadas o desactualizadas, lo que a su juicio evidencia los riesgos de desmantelar los organismos autónomos encargados de la rendición de cuentas.
Por su parte, la diputada Rocío Alexia Dávila Sánchez, a nombre del grupo parlamentario del PAN, enfatizó la alta demanda de atención ciudadana que pesaba sobre los hombros del instituto saliente. En su argumentación, expuso cifras oficiales para demostrar la relevancia del órgano autónomo, detallando que tan solo del 1 de enero al 16 de junio de 2026 el Infoem procesó un total de 25 mil 962 solicitudes de acceso a la información pública y dio trámite a 6 mil 492 recursos de revisión, métricas que en su opinión justificaban la permanencia de un esquema especializado e independiente.
A su vez, la legisladora Ruth Salinas Reyes, representante del partido Movimiento Ciudadano, centró su postura crítica en las vacíos normativos de la propuesta legislativa respecto a la conducción del nuevo ente público. La congresista cuestionó severamente que dentro del texto de la ley se haya omitido precisar los requisitos de perfil técnico, trayectoria y competencias profesionales que obligatoriamente deberá reunir la persona que sea designada para encabezar Transparencia Mexiquense, dejando abierta la puerta a designaciones de carácter político sin el rigor técnico indispensable.
Finalmente, el diputado Omar Ortega Álvarez, portavoz de la fracción del PRD, rechazó tajantemente la aprobación del dictamen al considerar que la reestructuración representa una pérdida democrática de gran magnitud. Desde su perspectiva, subordinar las funciones de control y acceso a la información a una dependencia del propio Poder Ejecutivo equivale a un retroceso institucional de más de 35 años, puesto que debilita de forma drástica los mecanismos de contrapeso ciudadano y la fiscalización efectiva sobre el ejercicio del poder público.
Transitorios y liquidación del Infoem
En el régimen transitorio se especifica la abrogación de las leyes de transparencia y de protección de datos personales publicadas en la Gaceta del Gobierno en 2016 y 2017. Para coordinar el cierre definitivo del Infoem, se ordenó la creación de una Comisión Transitoria de Transferencia, la cual conducirá el proceso de liquidación, la entrega de recursos financieros y materiales, y la migración formal de atribuciones hacia Transparencia Mexiquense.
Minuto de silencio
Al inicio de la sesión, a propuesta de la diputada Ruth Salinas Reyes, el Pleno de la LXII Legislatura guardó un minuto de silencio en memoria de Darío Vázquez Morales, adscrito a la Secretaría de Asuntos Parlamentarios, y de Raúl Figueroa Ocampo, integrante del Departamento de Seguridad del Congreso mexiquense, fallecidos el 16 de julio y el 19 de junio de 2026, respectivamente.
